什么是戒严?

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什么是戒严?

戒严是对政府的军事控制,在不同程度上中止民事权力。根据法律专家的说法,最初的意图是让戒严成为一种罕见的临时解决方案,用于应对入侵、大范围灾难或国家或地区紧急情况等极端情况。如果地方当局似乎无法或不愿意执行法律,包括那些保护公民权利的法律,政府也可能会援引戒严令。一些外国以戒严为手段,由军方领导人或军方支持的政客建立独裁统治。





戒严的类型

戒严当局 alexey_ds /盖蒂图片社

戒严有两种。合格戒严是指军方协助民事执法以确保公共安全。这通常发生在州和地方当局无法控制干扰或处理自然或人为灾难后发生的问题时。然而,这些事件包括大规模人群抗议、骚乱、对抢劫的恐惧或罢工。绝对戒严意味着军队已经完全控制了所有执法部门。



谁可以宣布戒严

总统国会白宫 P_Wei/盖蒂图片社

在美国,根据最高法院的解释,国会或总统可以宣布戒严。宪法中没有直接提及戒严。但是,它确实授予国会使用国家民兵执行法律、镇压叛乱和击退入侵的权力。宪法还任命总统为陆军和海军以及州民兵在为国家服务时的总司令。州长还可以根据州宪法授予的权力在其州内宣布戒严。在国外,政府历来援引戒严令来控制群众抗议或镇压政治反对派。

戒严的特点

军用枪支自由 Bumblee_Dee / 盖蒂图片社

军事力量是戒严的特征。根据宣布戒严的具体命令,这种力量的程度会有所不同。民选代表不再掌权。公民自由,例如言论自由、行动自由以及防止不合理搜查和扣押的保护措施可能会被暂停。当局实行宵禁,对违反宵禁的人造成后果。他们还可能没收枪支和其他用品。军事司法系统可以取代国家司法系统,包括建立军事法庭。根据戒严令,当局可以在没有审判或追索权的情况下拘留个人。

人身保护令和戒严令

人身保护令司法 csreed /盖蒂图片社

根据美国宪法,政府承诺保护公民免受监禁而无需说明理由。该国的创始人认为人身保护令对于维护民主至关重要,并将该令状纳入宪法的第一条。但是,根据戒严法,宪法还规定了在影响公共安全的叛乱或入侵的情况下暂停人身保护令的能力。 2006 年,国会通过了《军事委员会法》,该法案取消了被政府标记为敌方战斗人员的外国人的人身保护令权,但它也适用于美国公民。他们后来在 2009 年修改了该法案,以改善对被告的保护。美国参议院在 2011 年否决了一项修正案,该修正案将阻止美国军方在不首先指控他们犯有非法行为的情况下拘留美国公民和其他平民。



美国戒严法的第一个宣言

安德鲁杰克逊新奥尔良 亚历山大扎姆/盖蒂图片社

大多数历史学家认为,美国第一次使用戒严令是在 1814 年由安德鲁·杰克逊将军作为保护新奥尔良免受英国入侵的防御计划的一部分。他来到这座城市,寻找一个处于恐慌状态的公民,许多居民辞职,将他们的城市交给入侵者。杰克逊宣布戒严以控制新奥尔良。在新奥尔良战役中战胜英国人后,杰克逊将戒严令维持数月。这在政治上对杰克逊来说是一个不明智的决定,公民认为他的命令是严厉的,是对公民自由的侮辱。

戒严与内战

林肯内战 温特/盖蒂图片社

1861 年,国会批准了亚伯拉罕·林肯总统提出的戒严令措施。这赋予了联邦军队不仅可以逮捕人而且可以进行审判的权力。哥伦比亚特区在内战期间于 1863 年宣布戒严,但公民更多地将其视为军事保护,而不是对其公民权利的损害。随着联盟军队击败南方邦联军队并控制了他们的城市,戒严令统治了南方。从 1865 年到 1877 年,在整个重建时期,戒严一直持续。

戒严令

油田罢工 伊尔布斯卡/盖蒂图片社

尽管卢瑟福·海斯总统非常接近于 1887 年宣布戒严以应对铁路罢工危机,但没有其他总统代表联邦政府这样做过。有限的戒严是在总统的许可下由该领域的官员实施的,主要是为了控制劳资纠纷。由于种族骚乱,伦纳德·伍德将军于 1919 年 10 月在内布拉斯加州的奥马哈宣布戒严。五天后,伍德还因钢铁罢工而将印第安纳州加里置于合格的戒严令之下。 1931 年在德克萨斯州,州长罗斯·斯特林 (Ross Sterling) 使用戒严令迫使德克萨斯州东部油田的州机构遵守有关石油生产限制的规定。最高法院于 1932 年宣布 Sterling 使用戒严令无效。



二战期间的戒严

拘留珍珠港夏威夷 杰瑞迪/盖蒂图片社

1941 年 12 月 7 日珍珠港爆炸事件发生后,夏威夷总督宣布戒严。总督中止人身保护令,夏威夷军方将军担任军事总督。将军控制了夏威夷领土的司法系统,对平民犯罪进行军事法庭审判。最高法院后来裁定这些军事法庭对刑事案件没有管辖权。 1942 年 2 月,约翰·德威特将军在太平洋沿岸、加利福尼亚、俄勒冈、华盛顿和亚利桑那州南部实施戒严。 2 月下旬,他命令所有日裔居民以及外籍日本人、德国人和意大利人在晚上 8 点之间待在家里。早上 6 点,最高法院维持宵禁,并为第二次世界大战期间拘留超过 100,000 名日裔美国人提供了正当理由。

美国以外的戒严法

民权旅行菲律宾 Bumblee_Dee / 盖蒂图片社

戒严包括向公民展示军事力量、暂停公民权利、限制旅行、军事法庭接管国家或地区的司法系统。台湾戒严38年,直到1987年才解除。叙利亚戒严将近50年。由于恐怖主义的压力,埃及维持戒严46年。菲律宾第十任总统费迪南德·马科斯 (Ferdinand Marcos) 将该国戒严九年。巴基斯坦、泰国和中国都曾在其历史上的某个时期实行戒严。加拿大人也至少经历过三次戒严:第一次世界大战、第二次世界大战和 1970 年十月危机期间。

戒严与紧急状态

灾害飓风紧急情况 LOVE_LIFE / 盖蒂图片社

为了在法律和秩序恶化时维护公共安全,戒严令是总统和国会用来恢复秩序的一种选择。但是,如果发生飓风或地震等自然灾害,或者为了控制异议或反对团体,政府更有可能宣布进入紧急状态。紧急状态声明允许政府在不将权力移交给军队的情况下扩大其权力并限制其公民的某些权利。